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當(dāng)前,工業(yè)企業(yè)危廢產(chǎn)生量大、種類多、成分復(fù)雜,存在危廢處理渠道不暢通、部分企業(yè)庫存壓力大、個別企業(yè)守法意識不強等問題。究其原因,主要有以下幾方面:
一是危險廢物處置難管理。轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物的從業(yè)人員大多無正當(dāng)職業(yè),有的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,采用改裝車輛裝載危險廢物,并運到人跡罕至、交通不變的地區(qū)傾倒或簡單掩埋,有的選擇在夜間企業(yè)聚集地進行偷排,有的趁夜晚無人時在路邊隨意傾倒。
二是處置危廢案件難破獲。處置危廢的行為具有流動性強、排污隱蔽、作案時間短等特點,一些產(chǎn)廢企業(yè)將危廢通過暗管偷排,如果沒有群眾發(fā)現(xiàn)并及時舉報,部門很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索。
三是基層水平有待提高。一些基層人員對于危險廢物名錄及其特征認(rèn)知不足,導(dǎo)致在管理上存在漏洞。針對發(fā)現(xiàn)的問題,處理措施有限,往往需要、工商等部門配合處置,查處更需、紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合。
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危險廢物安全填埋場須滿足以下要求:
有滿足要求的防滲層,不得產(chǎn)生二次污染。
天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)小于1.010-7厘米/秒,且厚度大于5米時,可直接采用天然基礎(chǔ)層作為防滲層;天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)為 1.010-7-1.010-6厘米/秒時,可選用復(fù)合襯層作為防滲層,高密度聚乙烯的厚度不得低于1.5毫米;天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)大于 1.010-6厘米/秒時,須采用雙人工合成襯層(高密度聚乙烯)作為防滲層,上層厚度在2.0毫米以上,下層厚度在1.0毫米以上。
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幾乎所有固體廢物都可找到合理的利用方式和途徑,具有經(jīng)濟利用價值甚至較高經(jīng)濟價值并不是固體廢物的本質(zhì)特征,也與其是否屬于固體廢物沒有必然的聯(lián)系,它只是決定固體廢物流向和處置利用的動因,但需注意的是,對于企業(yè)來說不具有經(jīng)濟價值的物品肯定屬于廢物。待鑒別物品是固體廢物還是副產(chǎn)品需把握以下幾點:
(1)物品是有意產(chǎn)生還是無意產(chǎn)生。若該物品的生產(chǎn)目的明確,或有圍繞其生產(chǎn)流程的控制措施,或有其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,則可以視為副產(chǎn)品,否則可能屬于固體廢物。
(2)需要把握物品的社會屬性,即需要考慮行業(yè)的通行做法和市場需求,產(chǎn)生量很大、有穩(wěn)定市場需求時就不能判為廢物,反之則可能屬于廢物。例如某化工企業(yè)在乙烯利生產(chǎn)過程中產(chǎn)生鹽酸,其質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)按照我國化工行業(yè)《副產(chǎn)鹽酸》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按照物品是有意產(chǎn)生還是無意產(chǎn)生鹽酸應(yīng)屬于副產(chǎn)品。但隨著市場的變化,副產(chǎn)鹽酸目前已失去了市場,喪失了原有的經(jīng)濟價值,因此該副產(chǎn)物對于企業(yè)來說應(yīng)該屬于HW34廢酸。
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