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資質(zhì)壁壘。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,在我國境內(nèi)從事危廢收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,須具有危廢經(jīng)營許可資質(zhì)。具體來看,又分為危廢收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可資質(zhì)和危廢收集經(jīng)營許可資質(zhì)。2013 年以前危廢經(jīng)營許可資質(zhì)需要國家層面審批,雖然現(xiàn)在已經(jīng)下放到省級及以下,大大縮短了資質(zhì)獲得周期,但一般情況下新的危廢項目從開始申請到落地投產(chǎn)快需要耗時 2-3 年,一般則要 3-5 年,改擴(kuò)建的項目也要 1 年以上的時間。除經(jīng)營方式外,危廢經(jīng)營許可資質(zhì)還對危廢處理種類和規(guī)模進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)發(fā)改委和環(huán)保部 2008 年蕞新發(fā)布的《國家危險廢物名錄》,危險廢物分 49 大類約500 種,成分復(fù)雜。處理資質(zhì)類別很大程度上決定了危廢處置公司的競爭實力。
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環(huán)辦函[2017]573號 關(guān)于用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器屬性認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函,上明確表明:“用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器,原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者。供應(yīng)商、經(jīng)銷商具有危險廢物經(jīng)營許可證,且將回收的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器交給原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者重新用于原始用途的,可視為原所有者。
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對策 對策根據(jù)國家和地方環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定:產(chǎn)生危險廢物單位必須將危險廢物進(jìn)行集中處理,安排專人負(fù)責(zé)收集和管理工作,待運危險廢物要設(shè)置專門容器儲存,危險廢物必須交有具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行收集、運輸、處理和處理。危廢減量化、資源化和無害化根據(jù)危險廢物污染防治技術(shù)政策:建設(shè)單位對危廢應(yīng)減量化、資源化和無害化。
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